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阻礙治理大氣污染進程有哪些因素?

來源:木子原 發布日期:2018-05-15 17:20:43 作者:zhishun

大氣污染

大氣污染


i.環境意識差對可持續發展戰略缺乏了解

大氣環境是人類生存的寶貴資源。大氣環境資源的破壞是一個不可逆轉的過程。恢復良好的大氣環境質量比采取措施從根本上預防和控制大氣污染的成本更高。但是,這個概念很長一段時間還沒有得到一些部門和一些地區的充分理解和理解。他們只考慮近期和部分經濟發展需要,在制定一些綜合經濟政策,產業政策和城市建設發展計劃時缺乏保護大氣環境的考慮因素,往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展。盲目擴大生產規模,亂攤子,反復建設,技術裝備水平低下,能源資源浪費嚴重,鄉鎮企業發展不規范,煤電流通環節質量不合理。因此,缺乏考慮環境保護的地方政策本身就是造成重大天然氣污染的原因,造成的環境破壞和損失難以恢復。

ii。能源,非理性利用,嚴重的能源浪費

能源的不合理利用和嚴重的能源浪費是造成中國嚴重大氣污染的原因之一。主要表現如下:1中國一次能源消費結構中煤炭占75。%,而發電用煤僅占煤炭總量的35%,其他煤炭用于工業和民用燃燒,84%的煤炭直接燃燒。這種煤炭消費構成不合理。 2中國的煤炭生產過于關注生產的增長,對高硫煤的控制關注不夠,主要表現在低洗煤率和高硫煤產量的過快增長煤炭地區。同時,由于洗煤廠建設資金的限制,洗煤的不合理價格,以及鐵路運輸能力和流量的限制,洗煤和生產能力的增長滯后于生產原料的增加煤炭。原有的洗滌廠生產能力無法完全實現。目前中國洗煤率為22%,發達國家普遍超過60%-80%。動力洗選廠洗滌設備的利用率僅為69%。 3各類燃燒設備技術和制造水平低,能源利用率不高,高耗能高排放和超齡燃燒設備的使用相當普遍。全國擁有50萬臺工業鍋爐,平均熱效率僅為60%左右;工業窯爐的平均熱效率約為40%;城鎮居民平均燃煤熱效率僅為22%左右。 4鄉鎮工業快速發展,大部分企業采用落后生產技術和工藝,生產設備簡單,資源和能源使用率極低,造成的空氣污染令人咋舌。

iii。沒有足夠的資金投入用于大氣污染預防和控制

目前,全國污染控制和城市基礎設施建設相關污染防治投資僅占國民生產總值的0.7%。這與中國嚴重環境污染對環境保護投資的需求形成鮮明對比,歷史記錄過多,經濟發展迅速。嚴重不足。 1中國工業發展的起點較低,基礎工業整體水平緩慢增長,技術改造難度大,污染更多。許多工業技術和設備都處于50-60年代的水平,其資源和能源消耗很高。但由于資金對行業整體轉型的限制,不可能進行整體轉型和城市染色處理。相當數量的技術裝備落后的工業企業長期排放大量的生產污染物,造成嚴重污染。 2國家在清潔煤政策和改善能源結構,如洗煤和加工,煤球,燃煤脫硫和使用清潔能源等方面的投資太弱,無法滿足需求。 3城市基礎設施供熱,燃氣等基礎設施項目是解決城市大氣污染的主要措施。但是,許多領域發展緩慢是投資不足的關鍵問題。一些城市建了火電廠,但是缺乏建立供熱管網的資金以及分散熱源的存在不僅減少了污染,而且還增加了排放。 4排污費過低,污染公司更愿意支付排污費,而不是花錢。例如,“兩省九市”二氧化硫收費標準過低,一般在每千克二氧化硫0.20元以內,遠低于每公斤約1元的脫硫成本,且不能鼓勵企業投入硫二氧化碳治理目前,兩省9個城市的試點地區建設脫硫設施不多。

iv。執法不嚴,監督管理不力

雖然中國在大氣污染防治法規標準建設方面取得了很大進展,但有法不依法,執法不嚴的現象,有罪不罰現象依然嚴重。 1一些地方政府介入環境保護部門執法,批準建設短期經濟效益好,能源資源消耗大,空氣污染嚴重的工業項目;國家的“預評價和后建設”條例尚未實施,出現了一些新的不合理現象。超過標準的布局和污染項目;投資于空氣污染控制措施往往會留下空白或為其他目的轉移資金。 2地方電廠,地方水泥廠,鄉鎮企業執法力度不夠,超標現象比較普遍。 3由于各地監測機構受資金限制,對污染源的定期監督和監督不能普遍實施,從而削弱環保部門對污染源的日常監督和管理。環保設施運行管理較差,實際運行率較低。盡管許多項目在驗收時達到了標準,但在實際運行中超過了標準排放量。預計工業鍋爐粉塵排放平均超標率為30%,平均工業爐為50%,當地水泥行業的粉塵排放率超過40%。 (4)機動車污染防治起步較晚,廢氣排放監督管理機制尚未建立,監督執法部門職責不明確,監督不力。特別是汽車制造,銷售,使用和廢棄物污染監督管理的整個過程仍然薄弱。廢氣污染監測監測尚未納入國家大氣環境質量和常規污染源監測體系,缺乏對機動車尾氣污染的有效監管。

v,缺乏實用的治理技術

雖然中國在空氣污染控制技術和設備的研究,開發,推廣和使用方面做了大量工作,但大氣污染控制需求與資本和人力資源需求以及實用技術商業化之間的差距在于遠。不如發達國家。相對薄弱的地區是清潔煤技術;冶金,化工和建材行業的工業窯爐和生產設施的污染控制技術;和機動車內部凈化技術。缺乏實用技術直接影響到大氣污染控制的過程和效果。


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